giriş keçmiş Afrika namizədi tərəfindən UNWTO Baş katib
“Mənim fasiləsiz və davamlı xidmət və əlaqəmdən sonra UNWTO 2009-cu ildən, İcraiyyə Şurasında dörd illik fəaliyyətimdən başlayaraq, ardıcıl iki müddətə İdarə Heyətinin sədri kimi UNWTO Afrika Regional Komissiyası, mən həm dövlət, həm də özəl sektorda bir çox ekspert praktikantları ilə əlaqəm və qarşılıqlı əlaqəmdən öyrənmək üçün özümü istədim. Nəticə etibarilə, mən bu sektorun qlobal miqyasda irəliləyişində əsas olan məsələlərin hərtərəfli qiymətləndirilməsini qazandım”.
15-ci il namizədliyim üçün 55 millətdən ibarət Cənubi Afrika İnkişaf Birliyinin (SADC) və 2017 millətdən ibarət Afrika İttifaqının (AU) yekdilliklə təsdiqlənməsi həqiqətən alçaldıcıdır və bu siyasət və idarəetmə niyyəti bəyanatını təqdim etməkdə hiss etdiyim şərəfə daha da əlavə edir.
Dörd istiqamətli gündəliyimi sadalayıram:
- Təşkilatın İnzibati və İdarəetmə islahatı
1.1 İslahat və Yeniləmə UNWTO
Turizmin qlobal iqtisadiyyatın getdikcə əhəmiyyətli komponenti kimi çıxış etməyə davam etdiyi, lakin son onilliklərin bəzi əsas nailiyyətlərini geri çevirmək təhlükəsi yaradan bir sıra nəhəng çağırışlarla əhatə olunduğu sürətlə dəyişən dünyamızda, islahatı və yenilənməsi UNWTO Qlobal turizmin nəzarətçisi və mühafizəçisi kimi, əgər Təşkilat həqiqətən də bu çağırışlarla uğurla mübarizə aparmaq və onların həllində effektiv liderlik rolunu oynamaq və üzvlüyün istək və gözləntilərinə effektiv cavab verməkdir. İstərdim ki, Regional Komissiyalar öz fəaliyyət sahələrində daha görünən, mövcud və fəaliyyət göstərsinlər və təmsil etdikləri regionlarda turizm sənayesi oyunçuları ilə daha sıx funksional sinerji inkişaf etdirsinlər.
Mən ardıcıl liderlərə inanıram UNWTO Qlobal turizm üçün çox mühüm nailiyyətlər əldə etmişlər – bəlkə də adı və irsi Təşkilatın tarixində və mənəviyyatında silinməz həkk olunmuş, vəzifəsini tərk edən Baş Katibdən başqa. Bununla belə, sənayemizin indi üzləşdiyi problemlərin təbiəti və çeşidi yeni və fərqli bir liderlik tələb edir: biri yüksək səviyyəli diplomatiya və dövlətçilik sahəsində marketinq mükəmməlliyindən kənara çıxaraq, Təşkilatı effektiv şəkildə yeni səviyyəyə qaldıra bilər. qlobal görünmə, nəticə və aktuallıq: və bütün üzv dövlətlərə öz arzuları və üzvlük gözləntiləri baxımından bərabərlik və real dəyərlə artım təmin edə bilən.
Təşkilatla bağlı baxışım Baş Katib vəzifəsində işlədiyim müddətdə ÜDM-in 15%-lik töhfəsinə gətirib çıxaran artan artım trayektoriyasını göstərir. İddialı? Bəli. Amma əldə edilə bilər.
1.2 Universallıq
Üzvlük beynəlxalq təşkilat kimi həqiqi təmsilçi və ya aktual olmaq üçün açardır.
Üzərində işləmək mənim vizyonumun əsas elementidir universal üzvlük Təşkilatdan kənarda bu xalqları fəal şəkildə cəlb etmək UNWTO qoşulmaq və ya yenidən qoşulmaq barədə düşünmək. Yalnız bu cür universal üzvlük və həqiqətən də kollektiv iştirak yolu ilə UNWTO daha geniş BMT ailəsi daxilində onun effektivliyini və aktuallığını artıracaqdır. Məhz belə universal üzvlük vasitəsilə turizm bütün 17 DİM daxilində kəsişən iştirakı ilə DİM çərçivəsində davamlı qlobal sosial-iqtisadi inkişafa əhəmiyyətli töhfə verən kimi həqiqi potensialını reallaşdıra bilər.
Universal üzvlük həm də hərtərəfli Etika Kodeksini bağlamaq üçün kollektiv səylərimizə daha çox legitimlik və səlahiyyət verəcəkdir – biz bunu həmyaşıdların nəzərdən keçirilməsinə, ədalətli, əxlaqi və təcrübəyə və tənqidə sövq etməklə sənayemizi istiqamətləndirmək üçün məcburi Qlobal Konvensiyaya çevirməliyik – o cümlədən səyahət tövsiyələri və qadağaları ilə bağlı narahatedici məsələ haqqında. The UNWTO özünü qlobal təyinat sertifikatı ilə bağlı tanınmış və son səlahiyyətli orqan kimi yerləşdirmək üçün çalışmalıdır.
İdeyaların və təcrübələrin daha çox inteqrasiyasını və çarpaz döllənməsini inkişaf etdirdikcə və asanlaşdırdıqca, sosial-iqtisadi inkişaf səviyyəsi kimi meyarlardan istifadə etmək və ya Şəhərlər, İcmalar və ya Məhsul(lar) üçün kateqoriya/qrup yaratmaq faydalı ola bilər: yenidən , daha çox çeviklik və uyğunluq yeritməyə çalışır UNWTO və onu üzv dövlətlər üçün daha cəlbedici və daha mənalı edir. Affiliate və Associate üzvlüyü ilə bağlı meyarlar və prosedurlar, turizm sektorunun proqnozlaşdırılan artımı və artıq qeyd olunmuş təkliflərlə daha mütənasib səviyyələrə belə üzvlüyü təşviq etmək və asanlaşdırmaq üçün yenidən nəzərdən keçirilməlidir. Bu, həm də təşkilatın cari silos kimi coğrafi bölgüsünü və təşkilati inteqrasiya və ideya və təcrübələrin səmərəli mübadiləsi üçün əlaqəli, qaçılmaz maneələri həll etməyə kömək edəcək.
Mən turizm siyasətinin tamamlanmasını, institusionallaşmanı və ölkələr arasında müsbət iş əlaqələrini inkişaf etdirmək niyyətindəyəm UNWTO Avropa İttifaqı, Afrika İttifaqı, ASEAN İqtisadi Birliyi (AEC), Latın Amerikası və Karib İqtisadi Sistemi (SELA) və s. kimi Baş Qərargahda Regional Komissiya Ofisləri və Regional İqtisadi Birliklər (REC).
Biz ortaq iş proqramları hazırlamalıyıq və bu, mütləq ofislərin yaradılmasını tələb etmir, lakin iş məzmununu tətbiq və icra nöqtələrinə təhvil verir.
1.3 İnklüzivlik
Universal üzvlük UNWTO üçün daha dolğun zəmin yaradacaqdır o cümlədən Təşkilat: bütün baxışları özündə cəmləşdirən və tam əks etdirən və bu cür inklüzivlik vasitəsilə bu gün sənayenin üzləşdiyi problemlərə hərtərəfli, hərtərəfli həllər tapmağa çalışan təşkilat.
Baş katib olaraq və hələ də inklüzivlik mövzusunda, mən fiziki problemlərdən, yaşından, cinsindən, rəngindən və ya etiqadından asılı olmayaraq, hər bir fərdin bütün dünya üzrə maneəsiz səyahət və məhsul əldə etmək hüququ üçün kampaniya aparacağam: hamı üçün turizm.
1.4 Ədalət və bərabərlik
Daha böyük təminat ədalət və bərabərlik qlobal turizmin inkişafında və böyüməsində başqa bir böyük problemdir. Yaxın Şərq, Afrika və Asiyanın bəzi hissələri kimi dünyanın digər hissələrinə daxil olan qlobal turizm gəlirlərinin faiz payı aşağı olaraq qalır. Mən bu regionların qlobal turizm göstəricilərində öz paylarını artırmaq üçün səylərini asanlaşdıracağam.
Bu öz-özünə baş verməyəcək: the UNWTO daha az ziyarət edilən regionlarla, qlobal turizm və digər müvafiq orqanlarla, habelə BMT-nin daha geniş beynəlxalq ictimaiyyəti ilə fəal və intensiv işləməli, hər hansı problemi həll etmək üçün sağlam siyasət variantlarının və praktiki yanaşmaların və proqramların işlənib hazırlanmasına kömək və məsləhətlər verməlidir. onların qarşılaşdıqları problemlər, öz turizm potensiallarını artırmaq və bu potensialı qlobal səyahət ictimaiyyətinə tanıtmaqda onlara kömək etmək. Bu, mənim rəhbərliyimin daha bir əsas elementi olacaq UNWTO.
1.5 Katiblik
Baş Katib kimi mən Təşkilatın geniş üzvlüyünün ehtiyac və gözləntilərinə daha yaxşı cavab verə bilən arıq və səmərəli Katibliyi saxlamaq niyyətindəyəm. Hesab edirəm ki, Katiblik öz geniş üzvlüyünü daha ədalətli və ədalətli şəkildə əks etdirməlidir. Mən həmçinin Katibliyin yuxarı eşelonlarında gender balansının əhəmiyyətli dərəcədə yaxşılaşmasını görmək istərdim.
Baş katib kimi, mandatıma ilk altı ay ərzində mən, islahat və yenilənmə gündəliyimin tələblərinə və prioritetlərinə daha yaxşı cavab vermək üçün Katibliyin necə yenidən konfiqurasiya oluna biləcəyini nəzərdən keçirmək üçün İcraiyyə Şurası ilə məsləhətləşəcəyəm. Mövcud strukturun çatdırılması və xüsusilə büdcə kəsirinin idarə edilməsində maliyyə ehtiyatlılığına ehtiyac nəzərə alınmaqla ehtiyatlı struktur düzəlişləri ediləcək.
- Resursların səfərbər edilməsi və biznesin inkişafı
2.1 İnteqrasiya
Baş katib olaraq, mən bu istiqamətdə yorulmadan çalışacağam, daha çox enerji və diqqəti artıq həyata keçirilən səylərə yönəldəcəyəm və turizmin daha geniş ticarət və investisiya dəyər zəncirində ayrılmaz və əvəzolunmaz bir komponent kimi yerini təmin etməyə çalışacağam. aşağı asılmış meyvə kimi xüsusiyyətlər.
Təşkilat həmçinin daha effektiv daxili inteqrasiyaya ehtiyac duyur, mövcud silos əsaslı komponentləri geridə qoyaraq və Birləşmiş Millətlər Təşkilatının daha geniş sistemində daha böyük və görünən inteqrasiya və mövcudluğa can atır.
2.2 Resurslar – Turizm və Resursların Səfərbərliyi üzrə Qlobal Fond
etmək üçün səylər göstərildiyi halda UNWTO tam hüquqlu ODA statusu əldə etmək üçün bu istiqamətdə daha çox iş görülməlidir və 2010-cu ildə yaradılmış resurs səfərbərliyi bölməsi daha yaradıcı modellərlə gücləndirilir. Mən artıq ehtiyacdan bəhs etmişəm UNWTO turizm və turizmlə bağlı layihələrin onların müvafiq maliyyələşdirmə proqramlarına daxil edilməsini təmin etmək üçün BMT ailəsinin səxavətlə maliyyələşdirilən digər agentlikləri ilə daha dolğun əməkdaşlıq etmək.
Baş katib kimi mən ilk növbədə milli hökumətləri, xüsusən də inkişaf etməkdə olan və inkişaf etməkdə olan iqtisadiyyatları illik milli büdcələrinin müəyyən faizini turizmə ayırmağa cəlb etməyə çalışardım. Oxşar yanaşmalar kənd təsərrüfatı, təmiz su ilə təminat və HİV/AİDS-ə qarşı mübarizədə uğurlu olmuşdur.
Bundan əlavə, mən a.-nın yaradılması ilə bağlı müzakirəyə başlamaq istərdim Qlobal Turizm Fondu, bunun sayəsində artıq həddindən artıq vergiyə məruz qalan sektorun razılaşdırılmış geri qaytarılması bu təşəbbüsü maliyyələşdirir. Məsələn, mövcud vergilərdən endirim edilən hər gəliş üçün 1 ABŞ dolları rüsum 1XX gəlişləri əsasında belə Fond üçün 2 20 milyard ABŞ dolları əsas kapital təmin edə bilər. Bunlar BMT Baş Assambleyasının 20XX-ci sessiyasında İnkişaf naminə Beynəlxalq Davamlı Turizm Gündəliyi tərəfindən nəzərdən keçirilməli olan bəzi mühüm məsələlərdir.
Mən əsaslı maliyyə mənbəyi yaratmaq üçün əsas kapitalı iki və ya üç dəfə artırmaq üçün rıçaq kimi Birgə Müəssisələr və ya Dövlət Özəl Tərəfdaşlıq razılaşmaları kimi innovativ mexanizmlərlə birləşdirilən mövcud könüllü töhfələr sistemini birləşdirəcəyəm. UNWTO üzvlüklərinin bəzi inkişaf istəklərinə və gözləntilərinə cavab verə bilər. Turizm gəlişlərinin 1-cu ilə qədər 8 milyarda çatacağı proqnozlaşdırılır və onlar hava limanları, otellər və konfrans obyektləri kimi infrastruktur üçün yaradıcı maliyyə mənbəyidir. Bununla belə, ölkələr məlumatlı olmalı və bu cür biznes modelləşdirməni mənimsəməyə təşviq etməlidirlər.
Olmasa UNWTO bütün üzvləri ilə praktiki, görünən və transformasiyalı şəkildə əlaqə qura bilsə, o, BMT-nin geniş ailəsi və onun üzvlüyündə periferik oyunçu kimi qalmaq riskini daşıyır. Nəticə etibarilə, o, təmsil etdiyi və əsas maraqlarını müdafiə etdiyi sənayedə təcəssüm etdirdiyi böyük potensialı həyata keçirə bilmir.
- Məsul turizm və davamlılıq
- Cavabdehlik
Təşkilatın üzv dövlətlərin gözləntilərinə və ya istəklərinə effektiv və ya praktiki şəkildə cavab verə bilməməsi üzvlük baxımından geriləmə və hətta geriləmə ilə nəticələndi və bu, həll edilmədiyi təqdirdə, demək olar ki, daha çox üzvlükdən çıxmağa səbəb olacaq. Nazirlər səviyyəsində keçirilən görüşlərdə iştirak qeyri-sabitdir və çox vaxt məyusedici dərəcədə aşağıdır, bu da Nazirlərin belə toplantılara verdiyi dəyərin hiss olunmamasını əks etdirir.
Baş katib kimi mən üzv dövlətlərin gözləntilərinə cavab vermək üçün Təşkilatın potensialının artırılmasına böyük diqqət yetirərdim: UNWTO onlara məsləhət vermək və milli və ya regional turizm siyasətlərinin, proqramlarının və məhsullarının hazırlanmasında köməklik göstərmək; həm də baxan üzv dövlətlər UNWTO bu gün qlobal sənayenin üzləşdiyi bir çox çətin problemlərə praktiki, kollektiv cavablar üçün.
məsələsi turizm və təhlükəsizlik və bütün millətlərə səyahət qadağaları tətbiq etmək üçün son səylər; miqrantların həssas, lakin qaçılmaz məsələsi; valyutanın dəyişməsinin turizm axınlarına təsiri; pandemiyalar, iqlim dəyişikliyi, təbii fəlakətlər, uşaqların cinsi istismarı və s. UNWTO, milli hökumətlər və digər aidiyyəti BMT agentlikləri ilə əməkdaşlıq edərək, bütün bu məsələlər üzrə debatlara rəhbərlik etməli, öz sıralarından olan ekspertiza, təhlil və rəylə silahlanmalıdır, lakin “Beyin Mərkəzləri”nin sifarişli girişi ilə ciddi şəkildə gücləndirilməlidir.
Üzv dövlətlər Təşkilatın bu məsələlərə cavab verməsini və qlobal turizm sənayesi adından həm milli hökumət səviyyəsində, həm də bu cür məsələlərin müzakirə edildiyi beynəlxalq forumlarda görünən və eşidilən olmasını gözləyirlər.
Baş katib kimi mən qlobal turizmlə əlaqəli bütün sahələrdə tanınmış ekspertlərlə sıx sinerji və əməkdaşlığı inkişaf etdirməyə çalışacağam. Mən təmin edəcəyəm ki, qarşıdakı yol haqqında müzakirələr zamanı İcraiyyə Şurası və onlar vasitəsilə bütövlükdə qlobal turizm sənayesi bizim hamımızın üzləşdiyimiz bir çox çətin problemlər haqqında mümkün olan ən yaxşı təhlil, məsləhət və siyasət variantlarını alsın. seçilmiş turizm sahəsi.
- Turizm və təhlükəsizlik
Təbii fəlakətlər, iqlim dəyişikliyi və biomüxtəliflik terrorizmi – əsasən dəniz və quru heyvanlar aləminin brakonyerliyi “təhlükəsizliyin” geniş tərifinə daxil edilmiş və vaxtında və davamlı cavab tədbirləri və uyğunlaşma tələb edəcəkdir. Turizmi hədəf alan terrorizmin həssas sahəsinə toxunaraq, daha geniş və təkmil təhlükəsizlik əməkdaşlığı, kəşfiyyat məlumatlarının toplanması və paylaşılması, təhlükəsizlik prosedurlarının standartlaşdırılması və sertifikatlaşdırılması, böhrandan sonrakı idarəetmə və potensialın gücləndirilməsi vasitəsilə turizmi bu bəlaya qarşı qorumaq üçün hökumətlərin səfərbər edilməsinə maksimum diqqət yetirəcəyəm. Üzv Dövlətlərin sayıqlığı və cavab hazırlığı.
Eyni şəkildə, kinetik qüvvəsi terrorla heç vaxt məğlub edilə bilməyən səyahət və turizmə xas olan xalqlar arası diplomatiya potensialını daha da üzə çıxarmaqla hökumətlərin sərt güc tətbiqini tamamlamaq üçün turizmin yumşaq güc xüsusiyyətlərindən istifadə edəcəyəm. 1.8-cu ilə qədər proqnozlaşdırılan 2030 milyard səyahətçinin hamısı potensial sülh səfirləridir və səyahət daha əhəmiyyətli sosial qarşılıqlı əlaqə, tolerantlıq və mədəni anlaşma vasitəsilə sülhü təmin etmək üçün istifadə olunacaq.
- Turizm və Miqrasiya
Miqrasiyaya diqqətin güclənməsi və getdikcə daha mürəkkəb və həssas olan problemin praktiki həllinin tapılması zərurəti mənim Avropa paytaxtlarına son kampaniya səfərlərim zamanı çox güclü şəkildə ortaya çıxdı. Mən bu mövzunu kifayət qədər əhatəli düşüncə mərkəzinə təqdim etdim. Mənə aydın görünür ki, afrikalı miqrantların Aralıq dənizi boyunca axınının qarşısını almaq üçün hansısa formada “Marşall Planı” tələb olunur: turizm və turizmlə əlaqəli müəssisələrə genişləndirilmiş və məqsədyönlü sərmayəyə yönəlmiş və bütün qitədə məşğulluq imkanları yaradan Plan. belə ki, Afrika gələcəkdə Avropaya miqrant yox, turist verir.
Eyni şəkildə, Amerikada və Avropanın özündə eyni nazlı miqrasiya sualı divarların qurulmasında, hərfi və ya məcazi mənada cavab tapa bilməz və ya açıqlığın qazancını geri qaytara bilməz. Cavabın bir hissəsi turizmi iş yerlərinin yaradılması və iqtisadi səlahiyyətlərin artırılması üçün effektiv vasitə kimi tanımaq və fəal şəkildə təşviq etməkdən ibarətdir. Miqrantların qəbul etdikləri ölkələrdə cavab verdikləri peşə növünə turizm sektorunda rast gəlinir - əksər hallarda mavi yaxalı işlər. Belə gücləndirilmiş və məqsədyönlü sərmayə ilə öz ölkələrində məşğulluq yaradıla bilər.
- Təşkilati Yenidən Yerləşdirmə və Marka İnkişafı
4.1 Diplomatiya
Baş katib kimi, mən qlobal turizm sənayesi üçün diplomatik cəbhəçi kimi, bu aktual problemlərə praktiki, davamlı həllərin axtarışına hökumətləri, müvafiq regional və beynəlxalq təşkilatları və institutları fəal şəkildə cəlb etməklə, görmə qabiliyyətini əhəmiyyətli dərəcədə artırmağa çalışacağam. məsələlər. Mən turizmi sağlam dövlətlərarası və dövlətdaxili münasibətlər, tolerantlıq, vətəndaşların iştirakı və qlobal sülh, sosial harmoniya və anlaşma axtarışında konstruktiv yumşaq güc mexanizmi üçün effektiv vasitə kimi təbliğ edəcəyəm. Təşkilat qlobal turizmin məqsədini irəli sürmək və bununla da sənayenin beynəlxalq profilini və aktuallığını yüksəltmək üçün ən yüksək siyasi və diplomatik səviyyələrdə fəaliyyət göstərə bilən liderə ehtiyac duyur.
4.2 Uyğunluq
Təşkilatın universal üzvlüyü mənim əsas siyasət niyyətlərimdən biridir, bu daha çox imkan verəcək incəlik və çox gücləndirilmiş kollektiv cavabdehlik qlobal turizm məsələlərinə, bu da öz növbəsində turizmin inkişafına təkan verəcək Relevance Təşkilatın – təkcə üzv dövlətlərə deyil, həm də aşağı profilə malik olduğu daha geniş BMT-nin özündə. Qlobal turizmə nisbi əhəmiyyət verilməməsi və daha tam inteqrasiya və əlaqələndirməyə sərf edilən səylərin olmaması UNWTO, xüsusilə də Təşkilatın mandatının inkişaf aspektləri, daha səxavətlə maliyyələşdirilən BMT-nin inkişaf agentlikləri Təşkilatını qlobal məlumatlılıq, tanınma və aktuallığın periferiyasına salmağa davam edir.
Turizmin dayanıqlı sosial-iqtisadi inkişaf, məşğulluğun yaradılması və yoxsulluğun aradan qaldırılması üçün potensialı yaxşı qəbul edilir. Bununla belə, görünən odur ki, minimal səy göstərilib və həqiqətən də, turizm əsaslı və ya turizmlə bağlı layihələrin maliyyələşdirilməsi istiqamətində BMT-nin geniş inkişaf agentlikləri şəbəkəsi çərçivəsində və ya hətta ikitərəfli əməkdaşlıq səviyyələrində əldə edilən maliyyə vəsaitlərinin cəlb edilməsi və ya yönləndirilməsində cüzi uğur əldə edilib. inkişaf etməkdə olan və ya inkişaf etməkdə olan dünyada.
Baş katib kimi mən diqqətlə dinləməliyəm və bütün üzvlərin gözləntilərini və istəklərini praktiki olaraq mümkün qədər yerinə yetirməyə çalışmalıyam.
- Daimi Nümayəndəlik
Daimi Nümayəndələrin yerləşdirilməsini nəzərdə tutan İspaniya Hökuməti ilə yeni bağlanmış Baş Qərargah Sazişi, iki ölkə arasında əlaqələri gücləndirmək məqsədimə uyğun olaraq ciddi şəkildə davam etdiriləcəkdir. UNWTO və Üzv Dövlətlər, ikitərəfli və çoxtərəfli diplomatiyanı birləşdirir və nəticədə təşkilatın brendini və siyasi nüfuzunu yaxşılaşdırır.
Bu universallıq, inklüzivlik, təmsilçilik və cavabdehlik kimi bir-biri ilə əlaqəli əlaqələrə müraciət etmək və bununla da qlobal turizmin çoxşaxəli potensialının beynəlxalq səviyyədə tanınması məqsədi, turizmin gələcək inkişafı üçün vacib olan qlobal məlumatlılığı və aktuallığı yaradacaqdır. UNWTO.
- Nəticə
Yuxarıda qeyd etdiyim təqdimatın mahiyyəti təşkilatın və onun xidmət etdiyi sektorun bütün potensialını üzə çıxarmağa, onu hökumətin rəhbərlik etdiyi, özəl sektora əsaslanan və icma yönümlü bir təşkilat kimi yerləşdirməyə çalışır.