Turizm üzrə Məsləhətçi və Analitik Emmanuel Frimponq Afrika Turizm Araşdırmalar Şəbəkəsinin prezidentidir və BMT-nin Turizm üzrə Baş Katibi Zurab Pololikaşvilini təşkilatdan istefa verməyə çağırır.
Birləşmiş Millətlər Təşkilatının Ümumdünya Turizm Təşkilatı (UNWTO) hazırda BMT Turizmi dayanıqlı və hamı üçün əlçatan turizmin təşviqinə cavabdeh olan Birləşmiş Millətlər Təşkilatının ixtisaslaşmış qurumudur. Baş Katibi UNWTO ənənəvi olaraq liderlik rotasiyasını və yeni perspektivləri təmin etməklə maksimum iki müddət işləmişdir. Bununla belə, hazırkı Baş Katib cənab Zurab Pololikaşvili hazırda üçüncü müddətə seçilmək istəyir və bu, qlobal turizm ictimaiyyətində ciddi narahatlıq doğurur. Mövcud SG-nin bu hərəkəti haqqında dərindən düşünərək, bunun qeyri-etik, ədalətsiz və təşkilat üçün pis presedent olacağı qənaətinə gəldim.
Etik narahatlıqlar
İnstitusional normaları və demokratik prinsipləri pozmaq
The UNWTO, bir çox beynəlxalq təşkilatlar kimi, baş katibinin səlahiyyətlərini iki müddətlə məhdudlaşdırmaq presedentini qoruyub saxlamışdır.
Bu, BMT Baş Katibinin nadir hallarda iki müddətdən çox müddətə namizədliyini sübut edən daha geniş BMT təcrübələrinə uyğundur. Müəyyən edilmiş normalardan kənarda vəzifə müddətinin uzadılması liderliyin rotasiyası və şəffaflığın demokratik prinsiplərini sarsıdır, gələcək liderlər üçün təhlükəli presedent yaradır.
Bundan əlavə, ratifikasiya edilməmiş boşluq pərdəsi altında vəzifədə olarkən üçüncü müddətə icazə vermək üçün qaydaların dəyişdirilməsi şəxsi maraqlar və idarəetmə strukturlarının manipulyasiyası ilə bağlı ciddi etik narahatlıqlar yaradır. Bu addım təşkilatın maraqlarını prioritetləşdirməkdənsə, hakimiyyətdən yapışmaq cəhdi kimi qəbul edilə bilər.
Haqsızlıq
Seçki Manipulyasiyası və İdarəetmə Problemləri İddiaları
Cənab Pololikaşvilinin əvvəlki seçkiləri qanun pozuntuları ilə bağlı iddialarla yadda qalıb və hesabatlarda seçki prosesinin digər namizədləri zərərsizləşdirmək üçün manipulyasiya edildiyinə dair məlumatlar var.
Məsələn, 2021-ci il seçkilərində səsvermə İspaniyanın milli karantinası zamanı təyin edilmişdi və bu, rəqiblərin effektiv təbliğat aparmaq imkanlarını məhdudlaşdırmışdı. Favoritizm, şəffaflığın olmaması və seçki prosesinə yersiz təsirlə bağlı iddialar və narahatlıqlar da var.
Vəzifəli şəxsə öz rəhbərliyini genişləndirmək üçün qaydaları “dəyişdirməyə” icazə vermək oyun sahəsini ədalətsiz edir. Bu, digər ixtisaslı namizədləri namizəd olmaqdan çəkindirir və onların etibarını azaldır UNWTO's (BMT Turizm) liderlik seçimi prosesi. Ədalətli seçkilər və liderlik dövriyyəsi institusional legitimliyi qorumaq üçün vacibdir.
Pis Fikir:
Əsas Üzv Dövlətlərin Müqaviməti və İnamın azalması
Ev sahibi ölkə İspaniyadır UNWTO qərargahı açıq şəkildə Pololikaşvilinin üçüncü müddətə namizədliyinə qarşı çıxıb.
Bu müxalifət üzv dövlətlər və maraqlı tərəflər arasında onun rəhbərliyi ilə bağlı daha geniş narazılığı əks etdirir. Geniş beynəlxalq dəstəyi olmayan lider qlobal turizm gündəmini effektiv şəkildə idarə edə bilməz.
Əgər əsas maraqlı tərəflər, o cümlədən ev sahibi dövlətlər fərqli fikirdədirlərsə, bu, onun administrasiyasına inamın əhəmiyyətli dərəcədə itdiyini göstərir. ITB Berlin 2025-də əksər turizm liderlərinin bədən dillərinə dair şəxsi müşahidə (SG-nin üçüncü müddətə namizəd olmaq qərarına açıq-aydın bədbəxtlik nümayiş etdirdi).
Fərdi liderliyin standart həddini aşması institusional etibarı sarsıdır. Qlobal turizm sektoru bütün üzv dövlətlərin sabit, qərəzsiz və səlahiyyətli lider nümayəndəsi tələb edir.
Üçüncü müddətə icazə verilməsi təşkilatın etimadını zəiflədə və digər dövlətləri onun missiyasında tam iştirak etməkdən çəkindirə bilər.
Əsas turizm problemlərində irəliləyişin olmaması
Cənab Pololikaşvilinin rəhbərliyi altında UNWTO əsas qlobal turizm problemlərini həll etmək üçün tənqidlərlə üzləşmişdir.
COVID-19 pandemiyası zamanı təşkilat mübarizə aparan ölkələrə turizm sektorlarını canlandırmaqda kömək etmək üçün vahid, hərəkətə keçə bilən strategiyalar təqdim etməkdə ləng olduğuna görə cəzalandırıldı. Bundan əlavə, Tənqidçilər iddia edirlər ki, onun vəzifə müddəti daha çox şəxsi siyasi manevrlərə yönəlib. UNWTO's əsas missiyası dayanıqlı turizmi təşviq etməkdir.
Əgər lider iki müddət ərzində əsas məsələlərdə əhəmiyyətli irəliləyiş nümayiş etdirə bilmirsə, onun mandatının uzadılması çətin ki, fərqli nəticələr versin. Lider dəyişikliyi yeni ideyalar, perspektivlər və aktual turizm problemlərinin həlli yollarını təqdim etmək üçün vacibdir.
Güc Konsolidasiyası və Zəifləmiş Hesabat Riski
Liderin səlahiyyət müddətinin müəyyən edilmiş hüdudlardan kənara uzadılması hakimiyyətin konsolidasiyası ilə bağlı narahatlıqları artırır. Beynəlxalq təşkilatlar liderlərin rotasiyası ilə inkişaf edir, yeni perspektivləri təmin edir və hakimiyyətin möhkəmlənməsinin qarşısını alır. Cənab Pololikaşvilinin üçüncü müddətə seçilməsinə icazə verilməsi daxili demokratik prosesləri zəiflədə, ixtisaslı yeni namizədlərin irəli getməsinə mane ola bilər və hökumət daxilində hesabatlılığı zəiflədə bilər. UNWTO.
Hakimiyyətdə çox uzun müddət qalan liderlər çox vaxt şəffaflığı və hesabatlılığı azaldan təsir şəbəkələrini inkişaf etdirirlər. Lider hakimiyyətdə nə qədər uzun müddət qalırsa, onların səlahiyyətinə etiraz etmək bir o qədər çətinləşir və bu, təşkilatın effektivliyinə mane ola biləcək idarəetmə problemlərinə gətirib çıxarır.
Nəticə
The UNWTO/BMT Turizm şəffaflığı, hesabatlılığı və demokratik normalara riayət etməyi üstün tutmalıdır.
Cənab Zurab Pololikaşvilinin üçüncü müddətə seçilməsinə icazə verilməsi nəinki qeyri-etik və ədalətsiz, həm də təşkilatın uzunmüddətli etibarı üçün pis presedent olardı. Üzv dövlətlər bütövlüyünü qorumaq üçün iki müddətə məhdudiyyəti gücləndirməlidirlər UNWTO liderlik, ədalətli idarəetməni təmin etmək və qlobal turizm ictimaiyyətinin etibarını qorumaq.
Rəhbərliyin dəyişməsi innovasiya, ədalətlilik və təşkilatın davamlı inkişafı üçün çox vacibdir. Ümid edirəm ki, cənab Zurab Pololikaşvili üçüncü müddətə namizəd olmaq, lakin təşkilatı dəstəkləmək üçün dövlət xadimi olmaq qərarına yenidən baxacaq.
