Gələn həftə İspaniyada keçiriləcək BMT-Turizm İcraiyyə Şurasının seçkiləri, noyabrda keçiriləcək Baş Assambleyaya qədər olan keçid dövrünü və yeni seçilmiş BMT-Turizm Baş Katibinin vəzifəyə başlayacağı vaxtı təmin etmək üçün yeni məsuliyyət daşıyır. Çox ziddiyyətli Zurab Pololikaşvili bunu örtməməlidir.
Hətta sonra hökuməti onu rəsmən seçkidən kənarlaşdırdı, o, bildiriş dərc etdi. Yenə də s göstəriş verdikatiblik onun adını Gündəliyin 4-cü bəndinə, İcraiyyə Şurası tərəfindən 2026-2029-cu illər üçün Baş Katib vəzifəsinə namizədin Baş Assambleyaya təqdim etdiyi tövsiyəyə daxil edilsin.
Bütün rəqib namizədlərin gündəliyi və CV-ləri ilə PDF faylını yükləmək üçün buraya klikləyin.
Gürcüstan hökumətinin Zurab Pololikaşviliyə verdiyi dəstəyi geri götürmək qərarı, ardınca onun sərt ifadəli və emosional dolu məktubu BMT-nin Turizm Baş Katibliyi yarışının dinamikasında əsaslı dəyişikliyi göstərir.
İndi bir neçə məqam diqqəti cəlb edir:
1. Siyasi legitimliyin itirilməsi: Ölkəsinin dəstəyi olmadan Pololikaşvilinin namizədliyi təkcə formal dəstəyi deyil, həm də simvolik legitimliyini itirir. BMT-nin Turizm üzrə Baş Katib mövqeyi geosiyasi təsdiqlə dərindən bağlıdır və bu qırılma nüfuza ciddi ziyan vurur.
2. Vəzifə səlahiyyətlərindən sui-istifadə: Onun şəxsi Namizəd kimi deyil, Baş Katib kimi imzaladığı məktubu institusional resurslardan və vəzifədən sui-istifadə kimi qiymətləndirilə bilər. Bu, üçüncü müddətə seçilmək istəyən şəxslə, xüsusən də seçki məsələlərində neytral olması lazım olan beynəlxalq dövlət qulluqçusunun rolu arasındakı xətti bulandırır.
3. Çarəsizlik hissi və institusional həddən artıq çatma: Məktubun dili və tonu qeyri-adi şəxsi, emosional yüklü və öz hökumətinə qarşı sərhəddə ittiham xarakteri daşıyır. Bu, diplomatiya və institusional dekora dəyər verən üzv dövlətləri özündən uzaqlaşdıra bilər.
4. İcraiyyə Şurasının səsverməsinə təsir: İcraiyyə Şurasında qarşıdan gələn səsvermə indi əhəmiyyətli dərəcədə dəyişə bilər. Bir çox Üzv Dövlətlər qismən qisas qorxusu və ya onun yenidən seçilməsinin labüdlüyünün dərk edilən ətaləti səbəbindən susmuş və ya bitərəf qalmışdır. Gürcüstanın dönüşü həmin üzvləri yenidən nəzərdən keçirməyə və daha geniş çoxtərəfli etibara malik alternativ namizəd ətrafında birləşməyə cəsarətləndirə bilər.
5. BMT sisteminin bütövlüyü üçün daha geniş təsirlər: Bütün bu epizod fərdlərə çoxtərəfli təşkilatlarda rolları həddən artıq fərdiləşdirməyə imkan vermə risklərini vurğulayır, xüsusən də demokratik yoxlamalar zəif və ya olmadıqda. Turizm sektorunun daxilindən və xaricdən gələn etirazlar beynəlxalq qurumlarda idarəetmə və hesabatlılıq ilə bağlı daha dərin narahatlığı əks etdirir.
Gürcüstan hökumətinin qərarı
Gürcüstan hökumətinin BMT-nin Turizm üzrə Baş Katibi vəzifəsinə üçüncü müddətə cənab Zurab Pololikaşvilinin namizədliyinə dəstəyini rəsmən geri götürmək barədə son qərarı davam edən seçki prosesində seysmik dəyişikliyi ifadə edir. Bu, institusional korreksiyanın çoxdan gecikmiş anından xəbər verir. Gürcüstanın bütün üzv dövlətlərə rəsmi şəkildə bildirilmiş bu addımı gözlənilməz oldu, lakin beynəlxalq turizm ictimaiyyətinin bir çoxu üçün xoş gəldi.
Cənab Pololikaşvilinin cavabı
— şəxsi şəxs və ya namizəd kimi deyil, Birləşmiş Millətlər Təşkilatının Baş Katibi kimi imzalanmış, öz hökumətini tənqid edən kəskin ifadəli məktub — nəinki yersizdir, həm də beynəlxalq dövlət qulluqçularının davranışlarını tənzimləyən əsas prinsipləri və etik kodeksi potensial olaraq pozur.
Məktubunda cənab Pololikaşvili Gürcüstanın qərarını “birtərəfli” və “hörmətsizlik” kimi qiymətləndirir və dialoqun və ya xəbərdarlıq edilməməsini pisləyir. Bununla belə, o, bu geri çəkilmənin suveren siyasi akt olduğunu, tamamilə legitim olduğunu və üzv dövlətlərin məsuliyyətinin fundamental prinsipindən qaynaqlandığını qəbul etmir. Daha da pisi odur ki, cənab Pololikaşvili özünün xalq tərəfindən seçilmiş hökumətini tənqid etmək üçün Baş katibin rəsmi səsindən istifadə edərək, Gürcüstanın dəstəyini ləğv etməsinin əsas səbəbini istəmədən təsdiqlədi; o, siyasi qərəzli, şəxsi motivli və institusional olaraq öz rolu ilə bir araya sığmayan şəkildə hərəkət etmişdir.
Bu davranış daha dərin, davamlı narahatlığı əks etdirir. İllərdir ki, təşkilat daxilində və ondan kənarda bir çoxları birtərəfliliyə və qeyri-şəffaflığa söykənən idarəetmə tərzinin şahidi olublar. Rəhbərliyin rotasiyası və yenilənməsi ruhundan yan keçərək üçüncü müddətə namizəd olmaq qərarı yalnız bu qorxuları gücləndirdi. Ancaq bu son epizod təsdiqləyir ki, biz indi institusional gərginlikdən kənardayıq - biz real risk zonasına daxil oluruq.
Niyə bu məsələdir?
Cənab Pololikaşvili hələlik BMT agentliyinin Baş katibi olaraq qaldığından, onun ambisiyasını institusional funksiyasından ayıra bilməməsi beynəlxalq ofisin tələb etdiyi neytrallığı və ədəb-ərkanı təhlükə altına qoyur. Bu həm də onun seçki prosesinin qarşıdakı mərhələlərini, o cümlədən ən həssas mərhələləri idarə etmək qabiliyyəti ilə bağlı ciddi suallar doğurur: Baş Assambleya.
Əgər BMT-Turizm İcraiyyə Şurasının səsverməsi namizədlərin mübarizə meydanıdırsa, Baş Assambleya ratifikasiya meydanıdır. Onun rolu sadəcə təntənəli deyil, son sözü özündə saxlayır.
Bəs RİH-in tövsiyə etdiyi namizəd təsdiqlənməsə nə olacaq? Bu, indi düşmək riskimiz olan prosedur boşluğudur.
Narahatedici, lakin etibarlı hesabatlar var Cənab Pololikaşvili müəyyən üzv dövlətlərə müvəqqəti olaraq qalmaq niyyətində olduğunu bildirib Baş Assambleyanın qərarından asılı olmayaraq, faktiki olaraq Üzv Dövlətlərin institusional iradəsini alt-üst etməklə hədələyir. Bu, ciddi qəbul edilməli olan görünməmiş bir təklifdir.
İndi nə baş verməlidir? Təcili olaraq iki şey:
1. Üzv dövlətlər aydın qaydalar və gözlənilməz hallar barədə razılığa gəlməlidirlər: Prosessual çərçivə Baş Assambleya İcraiyyə Şurasının təklif etdiyi namizədi təsdiq etmədiyi təqdirdə baş verəcəkləri qabaqcadan görməli və tənzimləməlidir. Heç bir qeyri-müəyyənlik, manipulyasiya üçün yer və özünü elan edən güclərin genişləndirilməsi üçün yer olmamalıdır.
2. Qorunma tədbirləri dərhal həyata keçirilməlidir: Hazırkı Baş Katibin öz mövqeyindən prosesə daha çox təsir etmək və ya təhrif etmək üçün istifadə etməməsini təmin etmək çox vacibdir. Bu daxildir hər hansı ictimai və ya daxili ünsiyyətdən çəkinmək kampaniya və ya təzyiq kimi şərh edilə bilər. BMT Turizminin və bütövlükdə BMT sisteminin etibarlılığı təhlükə altındadır.
Siyasi dəyişiklik
Biz təkcə siyasi dəyişikliyin şahidi deyilik, lakin mənəvi və institusionaldır. Gürcüstanın qərarı, paradoksal olaraq, seçki prosesinə yeni legitimlik üfürdü və beynəlxalq ictimaiyyətə hesabatlılıq, inklüzivlik və baxış dəyərlərini əks etdirən liderliyi seçmək şansı verdi. Amma bu fürsət qorunmalıdır.
BMT rəsmisi vəzifədə olarkən qaydalara qarşı toxunulmazlıq iddia edə bilməzr bu ofisdən necə istifadə edildiyinə görə cəzasızlıq. Əgər bu presedentin dayanmasına icazə versək, zərər təkcə BMT Turizminə deyil, həm də inanclı üzv dövlətlərin çoxtərəflilikdəki yerinə qalıcı olacaq.
Zurab Pololikaşvilinin mübahisəli cavabı
Cənab Polokişavili Özbəkistanın Səmərqənd şəhərində keçirilən BMT Turizmin 25-ci Baş Assambleyasına və onun lehinə 80% səs verdiyinə istinad edərək, aşağıdakı məktubu üzvlərə çatdırmaq üçün rəsmi BMT-Turizm blankından və rəsmi kanallardan (BMT resurslarından) istifadə etdi, bu da öz xeyrinə tamamilə təsir etdi və onu öz xeyrinə aldatdı.
Hörmətli Ümumdünya Turizm Təşkilatının üzvləri, əziz dostlar,
Bu gün mən, mandatımın son səkkiz ili ərzində yaxından və səmərəli işlədiyim dostlar və həmkarlarıma, yeni müddətə namizədliyimi geri götürməyim barədə Gürcüstan hökumətinin göndərdiyi məktubla bağlı müraciət etmək şərəfinə nail oldum.
Gürcüstan vətəndaşı və həyatını beynəlxalq ictimai xidmətə həsr etmiş bir insan kimi mən Gürcüstan hökumətinin mənim namizədliyimi dəstəkləməkdən imtina etmək barədə birtərəfli qərarını dərin təəssüf hissi ilə qarşılayıram.
Bu elan təkcə gözlənilməz deyildi; səssizcə - xəbərdarlıq etmədən, dialoq olmadan və qurmaq üçün çox çalışdığım peşəkar yola zərrə qədər hörmət etmədən edildi. Xüsusilə beynəlxalq arenada şərəflə təmsil etdiyim bir ölkədən belə soyuq jesti necə başa düşə bilərəm?
Bu, nəinki birlikdə həyata keçirdiyimiz işlərin davamlılığını, həm də namizədliyimi və Gürcüstanın öhdəliyini dəstəkləyən Üzv Dövlətlərin əksəriyyətinin mənə göstərdiyi etimadı sarsıdır.
Prosesin şəffaflığına və ciddiliyinə daha da şübhə yaradan bu qərarın necə qəbul edildiyi daha maraqlıdır: Gürcüstanın baş nazirinin dəstəyin geri götürülməsi ilə bağlı məlumat verdiyi məktub mayın 6-da imzalanıb, lakin mayın 14-nə kimi ötürülməyib. Bu bir həftədən çox gecikmə nəinki qeyri-adi deyil, həm də qeyri-şəffaflığa kölgə salır və prosesin yaxşı niyyəti ilə bağlı şübhələr yaradır.
Bu cür manevrlər – aydın olmayan, izah olunmayan və institusional baxımdan əsaslandırılması çətin – Təşkilat, onun Üzvləri və nəhayət, hökumətin bütün fəaliyyətlərini rəhbər tutmalı olan dürüstlük və hesabatlılıq prinsiplərinə narahatlıq doğuran hörmətsizlikdən xəbər verir.
Mən çox kədərlənirəm ki, mənim ölkəm – mənim Gürcüstanım, etik və məsuliyyətli baxışla qlobal turizmi gücləndirməyə sadiq qalaraq, gürcü kimi dünya qarşısında təmsil etməyə çalışdığım səyahətə və dəyərlərə məhəl qoymadan başqa bir namizədi dəstəkləməyi seçdi.
Buna baxmayaraq, mən əminəm ki, beynəlxalq ictimaiyyət mənim BMT-nin turizminə rəhbərlik etdiyim təcrübəni, prinsipləri və öhdəliyimi tanıyacaq. Bu gün mən həmişəkindən daha çox sülhə, dürüstlüyə və öz dünyasının dəyərinə inanmağa davam edirəm.
Bu yolda məni müşayiət edən və bu səkkiz il ərzində yanımda olan, çətinliklərə və uğurlara şərik olan hər kəsə öz dərin minnətdarlığımı bildirirəm. Sizin dəstəyiniz, xüsusən də 25-cü ilin oktyabrında Özbəkistanın Səmərqənd şəhərində keçirilən və Üzvlərin 2023%-nin bu layihəni dəstəklədiyini bildirən BMT Turizmin 80-ci Baş Assambleyası zamanı mənim üçün sözlərlə ifadə edilə bilməyəcək qədər çox şey ifadə etdi.
Ölkəmə yalnız bunu deyə bilərəm: yaralı bir ürək olsa belə, daha ədalətli, daha açıq və insani dünya üçün işləməyə davam edəcəyəm.
Ən səmimi salamlarımla,
Zurab Pololikaşvili
