Təcili xəbərdarlıq UNWTO Fəxri baş katib Françesko Franqialli

Frangialli
Prof. Francesco Frangialli, keçmiş UNWTO Sec Gen
Dmitri Makarovun avatarı
Müəllif Dmitri Makarov

Hər ikisi keçmiş UNWTO Baş katib Francesco Frangialli və Dr. Taleb Rifai kifayət qədər idi.

Keçmiş Baş katibin son qələm məktubu fırıldaqçılıqdan, Stalin məhkəməsindən və hətta ədalətin ədalətsizləşdiyi nöqtədən bəhs edir.

Francesco Frangialli, UNWTO fəxri baş katib və təşkilatın keçmiş rəhbəri cavab verib Zurab Pololikaşvilinin bütün üzv dövlətlərə məktubu keçən həftə.

Francesco Frangialli 1997-2009-cu illərdə Birləşmiş Millətlər Təşkilatının Ümumdünya Turizm Təşkilatının Baş katibi vəzifəsində çalışıb və qlobal səyahət və turizm sənayesində ən hörmətli şəxslərdən biri hesab olunur.

Frangialli-nin baş katib kimi əsas nailiyyətlərinə “milli iqtisadiyyatlara turizmə təsirini ölçmək üçün hamılıqla qəbul edilmiş sistemin yaradılması və məsuliyyətli və dayanıqlı turizmi təşviq etmək üçün Qlobal Turizm Etika Kodeksinin qəbul edilməsi daxildir.

Bu etik kodeksin pozulması birinci üçün tətik nöqtəsidir UNWTO şefi təşkilatın hazırkı liderinin əleyhinə bir sıra açıq məktublarda zorla danışacaq.

Cənab Françesko Franqialli açıq məktubunun cavabında Zurab Pololikaşviliyə deyir:

 Hörmətli Ümumdünya Turizm Təşkilatına üzv dövlətlərin nümayəndələri,

Mən sizə Ümumdünya Turizm Təşkilatının keçmiş Baş katibi kimi yazıram. Tarixdən əvvəlki dövrlərlə tanış olmayanlar üçün deyim ki, mən 1990-1996-cı illərdə Baş katibin müavini, baş katib olmuşam. reklam müddəti 1996-1997-ci illərdə, 1998-2009-cu illərdə isə Baş Katib. 

Katibliyə cavabdeh olmaq mənim nöqteyi-nəzərimə görə, xüsusən də Təşkilatın gələcək dörd il üçün Baş Katibinin təyin edilməsi ilə bağlı seçki prosesi ilə məşğul olduğu bir vaxtda müəyyən qədər özünü məhdudlaşdırmağa məcbur edir. Məhz buna görə də bu mətndə ifadə olunan fikirlərin əksəriyyətini bölüşməyimə baxmayaraq, bir qrup yüksək səviyyəli rəsmi zabitin Sizə göndərdiyi açıq məktubu imzalamadım. 

Amma hazırkı Baş Katib tərəfindən Üzvlərə cavab olaraq yayılan son məktub və orada yer alan yanlış ittihamlar məni iki məqamda açıq şəkildə reaksiya verməyə məcbur edir. 

Əvvəla, əgər bu, mənim rəhbərlik etdiyim dövrə hesablanıbsa, belə deyilənləri qəbul edə bilmərəm “Qanunsuzluqlar edildi və bir çox mühüm Üzv Dövlətlər geri çəkildi, Təşkilatın o vaxtdan bəri aradan qaldırmağa çalışdığı bir vəziyyət”. 

İstinad edərkən "qanunsuzluqlar", insan qeyri-müəyyən qala bilməz. Hər bir pozuntu müəyyən edilməlidir. Bunun nə vaxt baş verdiyini, bunun üçün kimin məsuliyyət daşıdığını və nəticədə hansı ölkəni tərk etdiyini söyləmək lazımdır.

Bu, məhz Stalin məhkəməsi adlanan şeydir

Mən baş katib olanda heç bir mühüm ölkə Təşkilatı tərk etməmişdi. 

Mən Antonio Enrikes Savignac-ın gənc müavini kimi ÜTT-yə qoşulanda Təşkilat tam bərbad vəziyyətdə idi. Kosta-Rika və Honduras kimi Mərkəzi Amerikada və Asiya-Sakit Okeanda Filippin, Tayland, Malayziya və Avstraliya kimi bir çox ölkə tərk etmişdi; Birləşmiş Ştatlar sürətlə təqib etməli idi. Sələfimlə, sonra isə özüm idarəçiliyimlə bu tendensiyanı geri qaytarmağa müvəffəq olduq. 

Mən gedəndə UNWTO 2009-cu ildə Qurumun 150 Üzvü var idi. Əvvəllər ayrılan bütün Asiya ölkələri yenidən birləşdi və dünyanın turizm sənayesi üçün həyati əhəmiyyət kəsb edən bu hissəsində yeniləri gəldi. Səudiyyə Ərəbistanı, Xorvatiya, Serbiya, Ukrayna, Qazaxıstan, Cənubi Afrika və bir çox başqaları kimi mühüm ölkələr qoşulmuşdu. Latviya, Litva, Böyük Britaniya, Norveç, Avstraliya və Kanada üzv idi.

Mən Yeni Zelandiya hökumətindən qoşulmaq niyyətini bildirən məktub almışdım. ABŞ-ın Ticarət Naziri də eyni addımı öz prezidentinə tövsiyə etmişdi. Baş katibin məktubunu oxuyanda, indiki rəhbərliyin bəzi böyük ölkələrin yoxluğunu “düzəltmək” üzərində işlədiyini öyrənməkdən məmnunam. Qeyd edim ki, dörd ildir ki, rəhbərlik edir və heç bir nəticə yoxdur. 

Bu "zəngin" ölkələrdən gələn töhfələr, həm də diqqətli əsaslı təmir idarəetməsi və gözdən qaçan kadr xərclərinin ciddi şəkildə məhdudlaşdırılması sayəsində, UNWTO Mən getdiyim vaxtdan həzz aldım, 2010-2011-ci illər üçün qarşıdan gələn büdcə dövrü üçün zəngin və çoxşaxəli fəaliyyət proqramını maliyyələşdirməyə imkan verən əhəmiyyətli maliyyə profisiti. Əgər “ciddi maliyyə kəsiri” mövcud olub və ya bu gün mövcuddur, bu zaman dövrünə aid deyil. 

İkincisi, mən Şura tərəfindən təsdiq olunduğu üçün Baş katib vəzifəsinə namizədin irəli sürülməsi prosedurunun düzgün, şəffaf və demokratik şəkildə həll edildiyi və həyata keçirildiyi ehtimalı ilə razılaşa bilmirəm. Belə bir şey deyildi. 

Baş katib kimi mənim davamçım Dr. Taleb Rifai ilə birlikdə və ediləcək seçimə heç bir şəkildə müdaxilə etmədən, Baş Katibliyə namizədin təklif etdiyi və Baş Katibin qəbul etdiyi cədvəlin riskləri barədə vaxtında xəbərdarlıq etdik. Tbilisidə İcraiyyə Şurasının 112-ci sessiyası. Əgər səsimiz eşidilsəydi, indi bütün seçki prosesinin legitimliyinə təsir edən şübhələr olmazdı. 

Şura üzvlərinin bir çoxunun pandemiya səbəbindən səyahət edə bilmədiyi və bir çoxunun Gürcüstandakı səfirlikləri ilə təmsil olunduğu bir vaxtda hazırkı prezidentin vətənində görüşməsi açıq-aydın qərəzlilik nümayiş etdirdi. 

Şura potensial namizədlərin özlərini bəyan etmələrini, hökumətlərindən dəstək almasını, proqramlarını işləyib hazırlamalarını və yaymalarını və normal şəkildə təşviqat aparmalarını qeyri-mümkün edən cədvəli təsdiq etdi. Bu tamamilə əsassız vaxt məhdudiyyəti, mövcud sanitar şərait və ilin sonu dövrü mümkün namizədlərin səsvermədə iştirak edən ölkələrə səfər etməsinə mane oldu. Seçkilərin Madriddə keçirilməsi də İspaniyadakı keçmiş səfir kimi vəzifəsini tərk edən Baş Katibin xeyrinə idi. Bütün bunlar bir araya gələrək, vəzifəli şəxsə mümkün rəqiblər üzərində ədalətsiz rəqabət üstünlüyü verdi. 

Şuranın iki sessiyası arasındakı gülməli qısa müddətin bəhanəsi İspaniyadakı mühüm turizm sərgisi olan FITUR ilə birlikdə Madriddə 113-cü sessiyanın keçirilməsi idi. Bu, sadəcə olaraq həqiqəti Üzvlərə gizlətmək idi, çünki pandemiya səbəbindən FITUR-un yanvar ayında planlaşdırıldığı kimi keçirilməyəcəyi əvvəldən bəlli idi. Taleb Rifai ilə birlikdə imzaladığım məktubda qeyd edildiyi kimi, sərt sanitar mühit bunun əksini həll etməli idi: Şuranın iclasını mümkün qədər gec, həmişəki kimi yazda, hətta Baş Assambleyanın əvvəlində keçirmək.

Belə bir şəraitdə tarixi irəli sürmək sadəcə aldatma idi. 

Vəzifəsini bitirən baş katib məktubunda iddia edir ki, izlənilən prosedur ciddi şəkildə qanuni olub və aşağı düşüb”.İcraiyyə Şurasının özünün səlahiyyətləri daxilində".

Bu tamamilə doğrudur. Amma qanunilik kifayət deyil. Prosesi manipulyasiya edərkən həm qanuni, həm də əxlaqsız ola bilərsiniz.

Seçki proseduru formal olaraq Nizamnaməyə uyğun ola bilər, lakin eyni zamanda ədalətsiz və qeyri-bərabər ola bilər. Günün sonunda etik deyil.

Sofokl yazdığı kimi:

"Elə bir məqam var ki, ondan kənarda ədalət belə ədalətsiz olur". 

Ümid edirəm ki, Baş Assambleya öz səlahiyyətləri daxilində “ali orqan"Nin UNWTO, Madriddə ədalətli seçkini və Təşkilatın yaxşı idarəçiliyinə qayıtmağı təmin etmək üçün lazım olanı edəcək. 

Hamınıza İspaniyada məhsuldar və xoş istirahət arzulayıram.
Noyabr 22nd, 2021

Francesco Frangialli 

UNWTO fəxri baş katib 

Müəllif haqqında

Dmitri Makarovun avatarı

Dmitri Makarov

yazılmaq
Bildir
qonaq
0 Şərhlər
Inline rəylər
Bütün şərhlərə baxın
0
Düşüncələrinizi çox istərdim, şərh edin.x
()
x
Paylaşın...