Avropa Xəbərləri Beynəlxalq Xəbərlər Səyahət Xəbərləri qırmaq Kosta Rikanın son xəbərləri Hökumət Xəbərləri Görüşlər xəbər İspaniya xəbərləri Səyahət telləri xəbərləri İndi Eğilimleri WTN

UNWTO Oyun Dəyişən Seçki: İndi necə işləyəcək?

UNWTO hər hansı Birləşmiş Millətlər Təşkilatının ədalətli seçki çağırışını necə məhv edir?

Dünya Turizmi üçün yeni gün! UNWTO üçün yeni gün! Kosta Rika Turizmi üçün yeni bir gün! Madriddə keçiriləcək UNWTO Baş Assambleyasında qarşıdan gələn seçki prosesində liderliyi Kosta-Rika ilə birlikdə turizm dünyası dəyişdirməkdədir.

Print Friendly, PDF və Email
  • hazırda Hörmətli. Qustav Sequra Kosta Sanço, Kosta Rikanın turizm naziri 3 dekabr 2021-ci il tarixində keçiriləcək UNWTO Baş Assambleyasında UNWTO-nun Baş Katibinin yenidən təsdiqlənməsi üçün gizli səsvermənin keçirilməsini rəsmi şəkildə tələb etmək üçün boyun əydi.
  • Bu sorğu SG-nin alqışlarla təsdiqlənməsini aradan qaldıracaq. Bu addım UNWTO tarixində bir ilk və oyunu dəyişdirən bir addımdır.
  • Hazırkı baş katib Zurab Pololikaşvili növbəti müddətə təsdiq olunmaq üçün tələb olunan 2/3 səsi toplamasa, nə baş verərdi? Dəqiq prosedur bu məqalədə təsvir edilmişdir - və asandır!

Bu gün sürpriz bir hərəkətlə Hon. Kosta Rikanın turizm naziri Qustav Sequra Kosta Sanço onu və ölkəsini Dünya Turizminin sürücü kreslosuna köçürüb.

Hörmətli Qustavo Sequra Sancho, Kosta Rikanın turizm naziri

Hökuməti adından o, UNWTO-nun Baş Katibliyinin daha bir müddətə təsdiq edilməsi üçün İcraiyyə Şurasının tövsiyəsini təsdiqləmək üçün gizli səsvermənin keçirilməsini rəsmi olaraq tələb etdi. Bu səsvermə 3 dekabr 2021-ci ildə Madriddə keçiriləcək UNWTO Baş Assambleyasında keçiriləcək.

Bir çox nazirlər bu addımın baş verəcəyinə ümid edirdilər, lakin heç kimin öz boynunu soxmağa və ya hətta sitat gətirilməyə cəsarəti yox idi.

Əsl liderliyi və dünya turizminə sadiqliyini nümayiş etdirən Hon. Gustav Segura Costa Sancho bu gün çoxlarının gözlədiyi şeyi etdi, lakin heç kim təşəbbüs göstərmək istəmədi.

Davam edən COVID-19 böhranının bir çox ölkələrin turizm nazirini və ya nümayəndə heyətini Madridə göndərməsini çətinləşdirdiyini nəzərə alsaq, Kosta Rikanın bu cəsarətli addımı inşallah başqalarını da nümunə götürməyə ruhlandıracaq.

Yaxşı iştirak təkcə kvorum üçün deyil, həm də UNWTO üzvlərinin ədalətli və tam seçkini təmin etmək üçün lazımdır. Turizmin ən çətin böhrandan manevr etdiyini nəzərə alsaq, yaxşı və güclü rəhbərlik hər bir ölkəyə, onun iqtisadiyyatına, işlərinə və siyasətlərinə fayda verəcəkdir.

Qeyd edək ki, Kosta Rika xahiş edir, Baş katibin təyin edilməsi 2022-2025-ci illər üçün normalarda göstərildiyi kimi bütün hazırkı və qüvvədə olan üzvlərin gizli səsverməsi yolu ilə həyata keçirilir. Bu tələb icra olunacaq dövlətlər/UNWTO arasındakı əlaqəni idarə edir, Kosta Rika noyabrın 15-də UNWTO Katibliyinə yazdığı məktubunda bildirib.

XƏBƏRDARLIQ: Gizli səsvermə “Elektron səsvermə” demək deyil.

eTurboNews bu xəbərdarlığı bu gün yaxın çevrə üzvü və ətraflı biliyə malik UNWTO insayderindən aldı. O, eTN-ə bildirib.

Ənənəvi kağız səsvermə ilə elektron səsvermə arasındakı təhlükə!

Baş katibin əsas arqumenti elektron səsvermə sistemindən istifadə etməklə üzvlərin Baş Assambleyada səs vermələrini asanlaşdırmaqdır.

Maraqlıdır ki, indiki baş katib də eyni təklifi verir Gündəliyin 16-cı maddəsi. Bu bənd Baş Assambleyanın prosedur qaydalarına dəyişiklik edilməsini təklif edir (A/24/16)

Hazırkı Baş katibin bu üsula üstünlük verməsinin səbəbləri açıqdır:

Proses A-dan Z-yə qədər yoxlanıla bildiyi üçün səsvermə bülletenləri və səsverməçilər manipulyasiya edilə bilməz.

Elektron səsvermə yoxlanıla bilməz.

Elektron səsvermə sisteminin mexanizmlərini idarə etdiyi üçün Katiblik elektron səsləri asanlıqla idarə edə bilər. Belə səsvermə həm də səsvermənin məxfiliyini təmin etməyə bilər. O ölkələrə təzyiq göstərə bilər ki, ola bilsin ki, şifahi arxayınlıq verib, amma başqa yol tutmaq istəyir.

Dekabrın 3-də baş katib Zurab Pololikaşvili təsdiqlənməsə, konkret nə baş verəcək?

  1. Baş Assambleya Təşkilatın Baş Katibi vəzifəsi üçün İcraiyyə Şurasının verdiyi tövsiyəni qəbul etmədikdə.
  2. GA İcraiyyə Şurasına 115-ci il dekabrın 3-də İspaniyanın Madrid şəhərində keçiriləcək 2021-ci sessiyasında Təşkilatın Baş Katibinin seçilməsi üçün yeni prosesə başlamağı tapşıracaq.
  3. İcraiyyə Şurasına tapşırır ki, bu cür seçki prosesinin müddəti seçki prosesinin başlandığı gündən başlayaraq minimum üç ay, maksimum isə altı ay olmalıdır.
  4. İcraiyyə Şurasının sədrinə və təşkilatın Baş katibinə 116-cı İcraiyyə Şurasının və növbədənkənar Baş Assambleyanın 2022-ci ilin may ayında müəyyən ediləcək yerdə və tarixdə çağırılmasını tapşırır.
  5. Ad Müvəqqəti Baş Katib, 1 yanvar 2022-ci il tarixindən etibarən İcraiyyə Şurasının sədri ilə razılaşdırılaraq bu cür funksiyaları yerinə yetirəcək icraçı direktor cənab Zhu Shanzhong kimi adlar.

cədvəl

2022-2025-ci illər üçün təşkilatın baş katibinin seçilməsi qaydası və təqvimi

  • Dekabr 3, 2021: İspaniyanın Madrid şəhərində İcraiyyə Şurasının 115-ci sessiyasında seçki proseduru və cədvəlinin təsdiqi. 
  • December 2021: Vakansiya elanı UNWTO veb saytında yerləşdiriləcək və müraciətlərin qəbulu üçün son tarix göstərilməklə bütün Üzvlərə göndəriləcək şifahi qeyd. 
  • 11 mart 2022 (təsdiqlənmə tarixi): Ərizələrin qəbulu üçün son tarix, yəni 116 may 11-ci il tarixində Madriddə (İspaniya) İcraiyyə Şurasının 2022-cı sessiyasının açılışına iki ay qalmış (təsdiqlənmə tarixi). 
  • Namizədlərin rəsmi açılışı zamanı namizədlərə onların namizədliyinin etibarlılığı barədə məlumat verilir.
  • 11 Aprel 2022 (təsdiqlənmə tarixi): Qəbul edilmiş namizədlərin elan edilməsi barədə şifahi qeyd (namizədlərin yayılması üçün son tarix RİH-nin 30-cı sessiyasının açılışına 116 təqvim günü qalmışdır).
  • 11-12 May 2022 (təsdiq ediləcək tarixlər): Təşkilatın baş qərargahı Madriddə, İspaniyada keçiriləcək 116-cı sessiyasında İcraiyyə Şurası tərəfindən namizədin seçilməsi. 
  • 13 May 2022: Baş Assambleyanın İspaniyanın Madrid şəhərində keçiriləcək növbədənkənar sessiyasında 2022-2025-ci illər üçün Baş Katibin seçilməsi. 
loqotipi açmaq

Qaydalar, Prosedurlar və Kiçik çap:

TBaş Assambleya:

UNWTO Baş Katibinin Seçki Prosesi:

UNWTO-nun Baş katibinin seçilməsi iki mərhələdən ibarətdir:

  1. İcraiyyə Komitəsində seçki prosesi, burada namizədləri qəbul etdikdən sonra İcraiyyə Şurası namizədin Baş Assambleyaya TÖVSİYƏ EDİLMƏSİ üçün səs verir.
  2. Tövsiyə olunan namizəd Baş Assambleya tərəfindən ratifikasiya olunur (və ya yox).

UNWTO Nizamnaməsinin 22-ci Maddəsi çox aydın şəkildə müəyyən edir ki, Baş Katib seçkiləri qüvvədə olan və hazırkı üzvlərin üçdə ikisi tərəfindən qəbul edilməlidir:

Eyni zamanda, Baş Assambleyanın Reqlamentinin 38-ci maddəsinin 2-ci yarımbəndinin e) bəndində göstərilir ki, Baş Katibin seçilməsi hazırkı və qüvvədə olan üzvlərin üçdə ikisinin səs çoxluğu ilə qəbul edilir.

Daha sonra Baş Assambleyanın Reqlamentinin 43-cü maddəsində aydın şəkildə göstərilir ki, seçkilər gizli səsvermə.

Baş katibin alqışlarla seçilməsi adət olub, lakin bu, indiki qaydalarda təsbit olunmayıb, bu, bir adətdir.

Yalnız bir Üzv Dövlət xahiş edərsə seçkinin gizli səsvermə yolu ilə edilməsi üçün bu, imtina etmək kifayətdir alqış adəti və bütün hazırkı və qüvvədə olan üzvlər tərəfindən gizli səsvermə ilə davam edin.

Seçilmək və ya yenidən seçilmək üçün İcraiyyə Şurası tərəfindən təklif edilən namizəd səsvermədə iştirak edən və qüvvədə olan bütün üzvlərin 2/3-ə çatmalıdır.

Baş katibin yenidən seçilməsi olmadıqda, Baş Assambleya Baş katibin seçilməsi ilə bağlı gündəliyin 9-cu bəndində razılıq əldə edəcək və burada İcraiyyə Şurasına Baş katibin təyin edilməsi üçün yeni prosesin açılmasını tapşıracaq. UNWTO Baş Katibi.

2022-2025-ci illər üçün təşkilatın baş katibinin seçilməsi qaydası və təqvimi

Fon    

  1. UNWTO-nun Nizamnaməsinin 22-ci maddəsində deyilir:

“Baş katib Şuranın tövsiyəsi ilə Assambleyada iştirak edən və səs verən Tam Üzvlərin üçdə iki səs çoxluğu ilə dörd il müddətinə təyin edilir. Onun təyinatı yenilənə bilər. ”

  • Hazırkı Baş katibin səlahiyyət müddəti 31 dekabr 2021-ci ildə başa çatır. Buna görə də Baş Assambleya 2022-2025-ci illər üçün Baş Katibi yerdə və keçiriləcək tarixdə keçiriləcək növbədənkənar sessiyada təyin etmək vəzifəsidir. 2022-ci ildə müəyyən edilmişdir.
  • Beləliklə, Nizamnamənin 22-ci maddəsinə və İcraiyyə Şurasının Reqlamentinin 29-cu Qaydasına uyğun olaraq, İcraiyyə Şurasının 116-cı sessiyası (11-12 may 2022-ci il) keçirilməlidir.tarixlər təsdiqlənməlidir)) namizədi Baş Assambleyaya tövsiyə etmək. Bu sənəd belə seçkilərin prosedurunu və cədvəlini təqdim edir.
  • Bu nominasiyanın məqsədləri üçün müəyyən edilmiş təcrübəyə riayət edilməsi və xüsusilə də Şuranın qəbul etdiyi qaydalar namizədin seçilməsi üçün baş katib vəzifəsinə 1984-cü ilin mayında keçirilmiş iyirmi üçüncü sessiyasında (17(XXIII) qərar), 1988-ci ilin noyabrında keçirilmiş otuz dördüncü sessiyasında qəbul edilənlərlə əlavə edilmiş (19(XXXIV) qərar) və 1992-ci ilin noyabrında keçirilən qırx dördüncü sessiyasında (qərar) 19(XLIV)) müşahidə olunmaq
  • 1992-ci ildən bəri Baş Katib vəzifəsinə namizəd göstərilmək üçün ardıcıl olaraq tətbiq olunan yuxarıda göstərilən qaydalar aşağıdakıları təmin edir:

                  “(A) yalnız ÜTT Üzv Dövlətlərinin vətəndaşları namizəd ola bilər;

 “(b) namizədlər, Katiblik vasitəsilə, vətəndaşı olduqları dövlətlərin hökumətləri tərəfindən Şuraya rəsmi olaraq təklif edilir və bu təkliflər gec olmayaraq alındı ​​(tarix müəyyən ediləcək).[1]), bunu sübut edən poçt markası;

 “(C) səsvermə, Baş Məclisin İş qaydalarına əlavə edilmiş gizli səsvermə yolu ilə seçkilərin keçirilməsinə dair rəhbər prinsiplərə uyğun olaraq gizli səsvermə yolu ilə aparılır;

                     “(d) səsvermə, Əsasnamənin 30-cu maddəsinə və Şuranın Reqlamentinin 28-ci Qaydasına uyğun olaraq, əlli faiz üstəgəl etibarlı bülletenlərdən biri kimi müəyyən edilmiş sadə səs çoxluğu ilə qəbul edilir;

 “(E) Şura tərəfindən bir namizədin seçilməsi, Şuranın Prosessual Qaydalarının 29-cu Qaydaya uyğun olaraq, bir hissəsi məhdudlaşdırıcı iclasdan ibarət olan xüsusi iclas zamanı aşağıdakı qaydada aparılır:

   “(i) namizədlərin müzakirəsi yalnız səsvermədə iştirak edən nümayəndə heyətlərinin və tərcüməçilərin iştirak etdiyi məhdudlaşdırıcı təkbətək görüş zamanı aparılmalıdır; müzakirələrin yazılı qeydi və lent yazısı olmamalıdır;

                                                                 “(ii) səsvermə zamanı səsverməyə kömək etmək üçün zəruri olan Katibliyin əməkdaşları buraxılır;

 “(f) İcraiyyə Şurası üzv dövlətin hökuməti tərəfindən əsassız borcları olan namizədi tövsiyə etməmək barədə qərar qəbul edir (Nizamnamələrə əlavə edilən Maliyyələşdirmə Qaydalarının 12-ci bəndi);

                  "(G) Şura Məclisə tövsiyə etmək üçün yalnız bir namizəd seçəcəkdir."

  • Bundan əlavə, 1992-ci ildən tətbiq edilən namizədlərin qəbulu üçün müəyyən edilmiş qaydada namizədlərin təqdim edilməsi ilə bağlı aşağıdakılar nəzərdə tutulur:

“Hər biri namizədin Baş Katib funksiyalarını yerinə yetirəcəyi tərzdə namizədin fikirlərini ifadə edən tərcümeyi-halı və siyasət və idarəetmə niyyətinin bəyanatı ilə müşayiət olunmalıdır. Bu məlumatlar Şura sənədi formasında tərtib ediləcək və müəyyən edilmiş müddətlərdə onun üzvlərinə məlumat veriləcək..

“Namizədlər arasında bərabərliyin təmin edilməsi və onların sənədlərinin oxunaqlı olmasını təmin etmək üçün tərcümeyi-halın, məsələn, iki səhifədən ibarət olması və siyasət və idarəetmə niyyətinin ifadələrinin altı səhifədən ibarət olması təklif edilir. Namizədlər Şuranın sənədində əlifba sırası ilə təqdim olunacaq”.

  • 1992-ci ildən namizədlərin qəbulu üçün müəyyən edilmiş müddət (müvafiq hökumətin dəstəklədiyi, tədris planları və niyyət bəyanatları faktiki əlavə edilməlidir) İcraiyyə Şurasının namizədi seçməsi tələb olunan sessiyaya iki ay qalmış müəyyən edilmişdir. Beləliklə, Katiblik bütün Üzvləri hər bir namizədin qəbulu barədə şifahi nota ilə məlumatlandırır.
  • 1997-ci ildən başlayaraq, Baş katib vəzifəsinə seçilmək üçün namizədlər Şuranın irəli sürülən sessiyası zamanı öz namizədliklərini və niyyətlərini şifahi şəkildə təqdim etmişlər. Soyadlarının ispan əlifbası sırası ilə adlandırılan namizədlərə təqdimatlarını etmək üçün bərabər vaxt verilir, sonra isə müzakirələr aparılmır.
  • İcraiyyə Şurasının Reqlamentinin 29(3) Qaydasına uyğun olaraq, Baş Katib vəzifəsinə təyin olunmaq üçün namizədin Assambleyaya tövsiyəsi: “Şuranın səsvermədə iştirak edən üzvlərinin sadə səs çoxluğu ilə qəbul edilir2. Birinci səsvermədə heç bir namizəd səs çoxluğu əldə etmədikdə, ən çox səs toplamış iki namizəd arasında qərar vermək üçün ikinci, lazım gəldikdə isə sonrakı səsvermə keçirilir.”.
  • 17-cü il tarixli 1984(XXIII) qərarında xatırladılan Təşkilatın daimi praktikasına uyğun olaraq, sadə səs çoxluğu “50 faiz üstəgəl etibarlı bülletenlərdən biri kimi müəyyən edilir”. Bu qayda 1988 və 1992-ci illərdə təsdiq edilmişdir (19(XXXIV) və 19(XLIV) qərarları). Tək ədəd olduğu halda onu etibarlı şəkildə verilən səslərin yarısından dərhal çox olan səslərin sayı kimi müəyyən etmək məntiqə, sözlərin adi mənasına və hakim təcrübəyə uyğun görünür.3
  • Qaydaların 29(3)-də qeyd olunan “ikinci” və “sonrakı səsvermə” prosedurlarına gəlincə, əgər onlar zərurət yaranarsa, 1989-cu ildə Baş Katibin Seçkisi üçün İnformasiya Sənədində Hüquq Məsləhətçisi tərəfindən verilmiş və təsdiq edilmiş izahatlar 2008-ci ildə (16(LXXXIV)) birinci səsvermədə iki namizədin ikinci yeri bölüşməsi halında müraciət edəcək. Nəticə o olardı ki, daha çox səs toplamış iki namizədin sonradan yekun səsvermədə iştirak edəcəyinə qərar vermək üçün üç namizəd arasında başqa bir səsvermə (və lazımi səs çoxluğunu əldə etmək üçün lazım olan qədər əlavə) təşkil ediləcək. 
  • Namizədin seçilməsi zamanı Dövlətin Təşkilatın digər tamhüquqlu üzvü tərəfindən təmsil olunması Baş Assambleyanın 19-ci ildə Koreya Respublikasında keçirilən 2011-cu sessiyasında (591(XIX) saylı qətnamə) 20-ci sessiyasında qəbul edilmiş qətnamələrə uyğun olacaq. 2013-cü ildə Zambiya/Zimbabve (633(XX) saylı qətnamə) və 21-ci ildə Kolumbiyada keçirilən 2015-ci sessiyasında (649(XXI) saylı qətnamə).
  • Seçkilər zamanı Əsasnamənin 34-cü maddəsinin və Əsasnaməyə əlavə edilmiş Maliyyələşdirmə Qaydalarının 13-cü bəndinin tətbiq olunduğu Üzvlər xidmətlər şəklində üzvlük imtiyazlarından və Məclisdə səs vermək hüququndan məhrum edildikləri xatırlanır. və Məclis tərəfindən bu cür müddəaların tətbiq edilməsindən müvəqqəti azad edilmədikləri təqdirdə Şura. 
  • Bu sənəddə qeyd olunan prosedur 1992-ci ildən həyata keçirilən təyinatlar üçün heç bir çətinlik yaratmadan uğurla həyata keçirilir. 
  • Birləşmiş Millətlər Təşkilatının Birgə Təftiş Bölməsinin (JIU) Birləşmiş Millətlər Təşkilatının Sistem Təşkilatlarında İcra Başçılarının seçilməsi və xidmət şərtləri ilə bağlı tövsiyələrinə uyğun olaraq (JIU/REP/2009/8), hər bir ərizəçidən bu sənədi əlavə etmələri xahiş olunur. 6-cı bənddə göstərildiyi kimi namizədliyini təqdim etmək üçün tanınmış tibb müəssisəsi tərəfindən imzalanmış sağlamlıq haqqında arayış.
  • 27(2) Qaydasında nəzərdə tutulduğu kimi, “İştirak edən və səs verən Üzvlər” termini “İştirak edən və lehinə və ya əleyhinə səs verən üzvlər” kimi başa düşülür. Ona görə də bitərəflər və boş səslər səsvermədə iştirak etməmiş sayılır.

İcraiyyə Şurası tərəfindən görüləcək tədbirlər  

İcraiyyə Şurası dəvət olunur: 

  • Qərara alınsın ki, Şuranın 1984-cü ilin mayında keçirilən iyirmi üçüncü sessiyasında Baş katib vəzifəsinə namizədin seçilməsi üçün qəbul etdiyi qaydalar (17(XXIII) nömrəli qərar) öz otuz dördüncü sessiyasında qəbul edilmiş qaydalarla əlavə edilsin. 1988-ci ilin noyabrında (qərar 19(XXXIV)) və 1992-ci ilin noyabrında keçirilən qırx dördüncü sessiyasının (qərar 19(XLIV)) 105-ci iclasında da nəzərə alınmalıdır;
  • Baş katibin seçilməsini tənzimləyən qanuni qaydaların və yuxarıda (a) yarımbəndində qeyd olunan qərarların şərhi üçün bu sənədin məzmununa istinad edilməsini təsdiq etmək üçün; 
  • Üzv Dövlətləri 2022-2025-ci illər üçün Baş Katib vəzifəsinə namizədlər təklif etməyə dəvət etmək, onların namizədliklərinin Təşkilatın Baş Qərargahına (Kapitan Haya 42, 28020, Madrid, İspaniya) çatmasını təmin etmək üçün 116-cı sessiyanın açılışına iki ay qalmış İcraiyyə Şurası, yəni Madrid vaxtı ilə saat 24:00-a qədər, ən geci 11 mart 2022-ci il (təsdiq ediləcək tarix); 
  • Namizədlərdən tərcümeyi-halı və karyera məlumatları ilə birlikdə Baş Katib funksiyalarını yerinə yetirəcəkləri tərzdə öz fikirlərini ifadə edən siyasət və idarəetmə niyyəti haqqında bəyanat təqdim etmələrini tələb etmək; və
  • İcraiyyə Şurasının 116-cı sessiyasının namizədi seçəcəyini təsdiqləmək üçün o, 2022-2025-ci illər üçün Təşkilatın Baş Katibi vəzifəsinə Baş Assambleyanın növbədənkənar sessiyasına tövsiyə etməlidir.

Print Friendly, PDF və Email

Müəllif haqqında

Juergen T Steinmetz

Juergen Thomas Steinmetz, Almaniyada (1977) gənc yaşlarından davamlı olaraq səyahət və turizm sənayesində çalışmışdır.
Qurdu eTurboNews 1999-cu ildə qlobal səyahət turizm sənayesi üçün ilk onlayn bülleten olaraq.

Şərh yaz